| 雙碳基本功之碳排放核算 |
| 發(fā)布時(shí)間:2025-10-14 16:17:07| 瀏覽次數(shù)： |
有個(gè)短句描述非常經(jīng)典：“區(qū)域碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價(jià)、產(chǎn)品碳足跡”，形象展現(xiàn)了五個(gè)層級從宏觀統(tǒng)計(jì)到微觀核算、從政府管控到市場引導(dǎo)的關(guān)系。 區(qū)域碳考核：雙碳工作的“總指揮官”，以地方行政區(qū)域內(nèi)碳排放總體情況為依據(jù)，對地方政府開展碳排放總量和碳排放強(qiáng)度（每萬元GDP的碳排放量）考核，考核結(jié)果納入地方黨政負(fù)責(zé)人工作評價(jià)，直接決定了行業(yè)碳管控和企業(yè)碳管理的工作重點(diǎn)。 行業(yè)碳管控：雙碳工作的“行業(yè)指揮官”，在區(qū)域碳考核目標(biāo)確定后，農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)，工業(yè)，建筑行業(yè)、交通行業(yè)等行業(yè)主管部門，立足行業(yè)實(shí)際，分別牽頭設(shè)定本行業(yè)“雙碳”目標(biāo)，完成本行業(yè)的節(jié)能降碳管控。 企業(yè)碳管理：雙碳工作的“接力者”，企業(yè)碳管理是區(qū)域碳考核目標(biāo)達(dá)成和行業(yè)管控要求落地的“軸承”，企業(yè)按照碳考核目標(biāo)和碳管控要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)，在“雙碳”工作中起著承上啟下的關(guān)鍵作用。 項(xiàng)目碳評價(jià)：節(jié)能減排的“最小評價(jià)單元”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一般以項(xiàng)目形式推進(jìn)，項(xiàng)目投產(chǎn)前要通過發(fā)改部門的節(jié)能審查和碳排放評價(jià)，項(xiàng)目投產(chǎn)后要接受生態(tài)環(huán)境部門的碳排放核查。 產(chǎn)品碳足跡：產(chǎn)品的“綠色身份證”，產(chǎn)品從原材料獲取到產(chǎn)品交付直至廢棄處置的全生命周期碳排放核算，是產(chǎn)品之間綠色低碳水平比較的重要依據(jù)。 碳排放核算方法 目前，碳排放核算主要有直接測量和間接測算兩種方式。直接測量包括直接測碳（實(shí)測法）和衛(wèi)星觀碳，間接測算包括物料（質(zhì)量）平衡法和排放因子法。目前，我國發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南中常見的碳排放核算方法都是排放因子法，也是國際上是適用范圍最廣、應(yīng)用最為普遍的一種碳核算辦法。 01直接測碳（實(shí)測法）
方法：通過安裝監(jiān)測儀器、設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測排放源的二氧化碳?xì)怏w的濃度和流量等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)碳排放量的精準(zhǔn)計(jì)量。優(yōu)點(diǎn)：計(jì)量準(zhǔn)確性高、時(shí)性強(qiáng)。缺點(diǎn)：需要巨額投資進(jìn)行設(shè)備改造。適用場景：具備連續(xù)監(jiān)測條件的排放源，例如火電廠等。 02衛(wèi)星觀碳
方法：利用全球碳衛(wèi)星結(jié)合星載高光譜溫室氣體探測技術(shù)，獲得地區(qū)二氧化碳在大氣中的含量，經(jīng)過采樣和數(shù)據(jù)補(bǔ)全等過程處理，實(shí)現(xiàn)全球各地區(qū)內(nèi)二氧化碳濃度分布監(jiān)測。優(yōu)點(diǎn)：監(jiān)測范圍廣。缺點(diǎn)：只能監(jiān)測區(qū)域碳濃度狀態(tài)，不能直接監(jiān)測特定碳排放源碳排放量。適用場景：推演、預(yù)測全球及區(qū)域碳排放情況。 03物料（質(zhì)量）平衡法
方法：基于物質(zhì)守恒定律的科學(xué)計(jì)算方法，由原料輸入碳含量減去產(chǎn)品碳含量和廢物中的碳含量得到碳排放量。二氧化碳排放量=（原料含碳量 - 產(chǎn)品含碳量 - 廢物含碳量）× 44/12。其中44/12是碳轉(zhuǎn)換成二氧化碳的轉(zhuǎn)換系數(shù)。優(yōu)點(diǎn)：針對單體設(shè)備，測算的準(zhǔn)確性高。缺點(diǎn)：應(yīng)用范圍有限，依賴于準(zhǔn)確的質(zhì)量、流量和成分?jǐn)?shù)據(jù)。適用場景：適用于企業(yè)或工業(yè)生產(chǎn)過程（如鋼鐵、水泥）的非燃料燃燒排放核算。 04排放因法
方法：應(yīng)用最為普遍的一種碳核算辦法，針對能源燃燒、工業(yè)生產(chǎn)等各種碳排放過程，將其活動(dòng)水平數(shù)據(jù)（針對能源燃燒指消耗量，針對工業(yè)生產(chǎn)指產(chǎn)量）乘以相應(yīng)的排放因子得到碳排放量。溫室氣體(GHG)排放=活動(dòng)數(shù)據(jù)(AD)×排放因子(EF)。優(yōu)點(diǎn)：國際通用，適用性強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣。缺點(diǎn)：大量依賴于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)要求較高。適用場景：行政區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)組織、項(xiàng)目、產(chǎn)品等不同維度對象碳排放核算。 以上介紹的四種方法并非互斥，在實(shí)際碳排放核算中，需要根據(jù)核算目的、排放源特征和數(shù)據(jù)可獲得性等因素，靈活選擇單一方法或組合使用多種方法。例如，對一個(gè)火力發(fā)電廠進(jìn)行碳排放核算時(shí)，燃煤產(chǎn)生的排放可采用排放因子法，脫硫過程排放可采用物料（質(zhì)量）平衡法，而對關(guān)鍵排放口則可使用實(shí)測法進(jìn)行直接測碳，從而獲得全面準(zhǔn)確的排放數(shù)據(jù)。隨著碳核算需求的多樣化和技術(shù)的發(fā)展，這些方法也在不斷演進(jìn)和完善，以應(yīng)對不同場景下的核算挑戰(zhàn)。 區(qū)域?qū)用?從宏觀到微觀的清單編制 區(qū)域?qū)用嫣寂欧藕怂阍跇I(yè)內(nèi)一般叫溫室氣體清單編制，它是指在某個(gè)行政區(qū)劃內(nèi)農(nóng)、林、漁牧、工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域的溫室氣體排放匯總，代表某個(gè)行政區(qū)域在一定時(shí)間周期內(nèi)的二氧化碳總排放量。區(qū)域?qū)用嫣己怂憬Y(jié)果是考核地方政府碳管理水平的依據(jù)，更是制定節(jié)能降碳政策的依據(jù)。區(qū)域?qū)用嫣寂欧藕怂闶歉鱾€(gè)層面碳排放核算的“指揮棒”，在各層級在碳排放核算中處于“龍頭”地位，引領(lǐng)著行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品其他四個(gè)層級的碳排放核算。核算方法及數(shù)據(jù)特點(diǎn)：排放因子法為主，考慮省際間電力購入及外售，主要依賴于宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 01省級區(qū)域標(biāo)準(zhǔn) 省級碳排放核算方面，2011年，結(jié)合2005年國家溫室氣體清單的編制經(jīng)驗(yàn)，國家發(fā)改委氣候司發(fā)布了《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》（簡稱《2011年省級指南》)。近年來，國家溫室氣體清單編制的國際規(guī)則不斷更新，我國溫室氣體清單編制也不斷完善，為更好地同最新國家溫室氣體清單以及國際規(guī)則銜接，充分吸納各地區(qū)溫室氣體清單編制的良好做法實(shí)踐，生態(tài)環(huán)境部組織對《2011年省級指南》進(jìn)行修訂，并于2025年8月5日，發(fā)布《省級溫室氣體清單編制指南（修訂版）》（簡稱《2025年修訂版省級指南》），面向全社會(huì)征求意見。
02地市區(qū)域標(biāo)準(zhǔn) 地市層面碳排放核算工作起步較晚，目前尚未有官方權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，長期以來地市層面碳排放核算主要參考省級層面標(biāo)準(zhǔn)。2024年10月，國家發(fā)改委等9部委聯(lián)合印發(fā)的《完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系工作方案》，明確提出“鼓勵(lì)各地區(qū)參照國家和省級地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，按照數(shù)據(jù)可得、方法可行、結(jié)果可比的原則，制定省級以下地區(qū)碳排 放統(tǒng)計(jì)核算方法”，標(biāo)志著國家層面已經(jīng)開始啟動(dòng)地市層面碳排放核算方法工作。此外，根據(jù)全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布信息，由生態(tài)環(huán)境部主管的國家標(biāo)準(zhǔn)《城市溫室氣體排放核算指南》已于2025年7月1日正式立項(xiàng)，項(xiàng)目周期為18個(gè)月，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將于2027年正式發(fā)布。 行業(yè)層面-聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域差異化核算 行業(yè)層面碳核算需結(jié)合各行業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，分別制定核算標(biāo)準(zhǔn)，主要包含直接排放（燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程）、間接排放（外購電力、熱力）及過程排放（化學(xué)反應(yīng)）三方面。核算方法及數(shù)據(jù)特點(diǎn)：融合應(yīng)用物料（質(zhì)量）平衡法(生產(chǎn)過程)，排放因子法(燃料燃燒)，有條件的行業(yè)采用直接實(shí)測法，主要以來行業(yè)宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和專項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)。 企業(yè)層面-從邊界界定到數(shù)據(jù)管理 企業(yè)（組織）是碳排放核算的最小組織機(jī)構(gòu)單元，選擇包含“組織”這個(gè)詞的主要原因是涵蓋范圍更為準(zhǔn)確，因?yàn)橄蚴聵I(yè)單位等非企業(yè)主體也存在碳排放核算場景。企業(yè)（組織）碳排放核算一般分為邊界確定、數(shù)據(jù)采集、排放核算三個(gè)步驟。邊界確定方面，一般包含時(shí)間邊界（如確定基準(zhǔn)年）、組織邊界（通過股權(quán)或控制權(quán)法確定核算組織范圍）、運(yùn)營邊界（確定覆蓋CO?、CH?等哪些溫室氣體）等。數(shù)據(jù)采集方面，也要明確采集哪些范圍的數(shù)據(jù)，主要包含范圍1（直接排放：燃料消耗、工藝排放等）、范圍2（間接排放：外購電力、熱力等）、范圍3（一般不納入核算，價(jià)值鏈排放：供應(yīng)鏈物流、產(chǎn)品使用等）。 項(xiàng)目層面-從投產(chǎn)前評價(jià)到投產(chǎn)后核查 項(xiàng)目作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)單元，核算也需要專門的方法學(xué)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查與碳排放評價(jià)、碳市場碳排放權(quán)交易市場機(jī)制和碳金融服務(wù)等涉碳新興業(yè)務(wù)，都需要項(xiàng)目層級的碳排放核算作為依據(jù)。 產(chǎn)品層面-從搖籃到大門的全生命周期核算 產(chǎn)品層面碳排放核算就是常說的碳足跡，全生命周期評價(jià)方法（LCA）衡量的圍繞產(chǎn)品的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)的碳排放。一般分為從原材料獲取到產(chǎn)品交付（搖籃到大門），從原材料獲取到產(chǎn)品廢棄處置（搖籃到墳?zāi)梗﹥煞N核算范圍。
同時(shí)，為全面反映我國在產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域的工作情況，，生態(tài)環(huán)境部編制了《產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)進(jìn)展報(bào)告（2025）》（以下簡稱《進(jìn)展報(bào)告》），并于2025年“全國低碳日”（6月25日）正式發(fā)布?！哆M(jìn)展報(bào)告》系統(tǒng)梳理了2024年以來各部門在產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域的工作進(jìn)展，從建立健全管理體系、構(gòu)建多方參與工作格局、推動(dòng)規(guī)則國際互信、加強(qiáng)能力建設(shè)四個(gè)方面介紹相關(guān)工作成效，并對未來我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)作出展望。
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